创新社会管理 筑牢民生基石　全面建设示范性的和谐雨城

资料显示，SPI是一家在美国加州注册的垂直整合光伏太阳能开发商，其拥有完整的太阳能发电设施和太阳能解决方案，主要为美国的工商业、政府、公用设施和住宅设施提供光伏发电系统。

实体经济反映融资难、融资贵问题依然比较突出。动一动银行息差这一传统奶酪招商银行总行金融市场部高级分析师刘东亮：贷款利率降幅大于存款利率降幅，显示此次降息意在降低企业贷款成本，这可以刺激企业端对贷款的需求，未来一段时间，较高评级企业的贷款利率将出现下行，但资质较差的企业，特别是小微企业融资贵问题不会实质性好转，小微企业的困境有赖于宏观经济的好转。

要从根本上改变这种现象，要扶持实体经济强筋壮骨，要引导银行业靠自身努力开拓新的利润增长点，就要从根本上动一动息差这一传统奶酪。以贷款100万元商业贷款、期限20年的等额本息方式为例，原先的基准利率为 6.55%，月供就是7485.2元。这次央行降息，固然有稳定楼市与激活股市的考量，而深化利率市场化改革则是核心所在。与此同时，结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍。目前银行的盈利水平大大高于大多数实体企业，为了中国经济的长远发展，必须将银行业部分利润让渡给实体经济。

从列入工信部公告符合《光伏制造行业规范条件》的企业中，优选财务运行良好、市场优势、品牌优势、成本优势明显的大型企业及具备独到的技术、经营模式的特色企业，进一步加大对企业的支持力度。大量实体企业为银行打工，已经成为当前中国经济发展中一种不正常、不健康的现象。不管如何，香港金融地位的作用还是很大的，通过我前面列举的数字不难看出，我们很多对外投资都是通过香港渠道出去的。

我听到这个消息以后也很困惑，现在我们国家经济下行的压力比较大，企业有这个条件，也有这个可能，把我们产品出口到国际市场，银行也愿意贷，担保公司也愿意担保，就是办不成，而且这个项目还是高访时达成的，其他项目可想而知，会更难。如果包括现在还在建的，有人说快接近10亿吨。这样大的数字可以说在世界的工业发展史上也是从来没有过的，当然我也很担心，这种产量在一个高速发展的阶段是需要的，但是可能很难长期维持。中国现在境外投资的流量，按境外国家及地区统计数来看，第一位的仍然是香港，香港占了去年对外投资额的58.6%。

产能过剩的问题，一些劳动密集型产业竞争力问题，作为企业来讲面临着走出去的需求。所以真正要拿到贷款的时候，中国银行的手续还是非常复杂的。

但是这需要有相应的金融机构来承担这个任务，这些问题都是我们走出去面临的新课题。这两个例子，说明我们真要走出去抛开其他问题不说，比如政治风险等，我们面临的金融问题就是很大的障碍，还不能适应我们现在走出去步伐加大的要求。但是现在我们居然达到了接近4万亿美元的外汇储备，这是我们当时想不到的。纵观全世界钢铁发展史，只有美国达到过年产1.6亿吨，只有四个国家的产量曾经超过1亿吨，那就是美国、前苏联、日本和德国。

去年海外投资总的流量突破了千亿美元大关，达到了1078亿美元。(本文作者介绍：国家发改委原副主任、国家能源局原局长、国家能源委员会专家咨询委员会主任)。我和很多同志都判断，在未来的若干年当中，走出去将是中国对外开放一个非常重要的新领域。项目搞成了以后，银行能不能给贷款?现在银行也想拓展自己的业务。

我感到人民币对外投资结算业务也在逐渐的增加，人民币作为一种结算货币也在越来越受到更多人的亲睐。如果说前30年我们的开放以引进外资、引进国外技术为主要特征的话，近几年中国的对外开放已经呈现引进来和走出去并重的态势。

我后来担任国家能源局局长，从我熟悉的能源领域也能勾画出我们国家经济的一个状况。但是也有些统计数据并不是十分准确，像昨天央视《对话》节目当中，主持人就问我，我们走出去是不是有百分之七十亏损，我说你这个数字哪里来的?我不相信走出去会有70%的企业亏损。

在这当中有58.6%是投资在香港，但是香港可能只是一个窗口，通过香港又投向世界其他的地方。这个增长速度听起来很高，和我们原来的基数比较低有关系，但毕竟是一个非常高的增长速度。我们走出去，现在国际上政治风险很多，一会儿动乱了，一会儿有问题了，中国走出去面临很多的风险，包括汇率风险。刚才陈先生也问我，7亿吨是产量还是能力，我说是产量，能力比这个还要大。现在中国海外投资总资产量已经达到了25000亿美元，其中净资产的存量是6600亿美元，其中非金融类投资净值有5800亿美元，已经是一个相当可观的数字了。就以钢铁为例，我刚才向陈家强先生介绍，我原来在国家计委也分管过工业，其中包括钢铁工业。

因为今天是香港财经事务及库务局为主召开的以香港金融服务为主要内容的研讨会，所以我特意查了一下对外投资中涉及香港地区的一些统计数据。另外一方面对外投资这两年谈论比较多的话题，就是关于人民币结算的问题。

如果有100个项目，95个成功，5个亏损，那就是非常好了。最后的确是通过马来亚银行给解决了贷款，而且利息还比国内的银行贷款利息低。

尽管如此，中国在全世界的跨国投资已经名列第三，仅次于美国和日本。亏损肯定会有，任何一个国家，包括发达国家到中国来投资，也不可能百分之百的成功。

昨天我就碰到我们的会员单位提出来的问题，就是山东科瑞集团，他们现在是国内做石油装备出口做得最大的，全世界57个国家都有办事机构，在这次习近平主席访问拉丁美洲的时候，在习近平主席的亲自见证下和阿根廷石油公司签订了一个10亿美元的买方信贷，由国家开发银行提供贷款。现在中国纺织业解决了13亿人口的穿衣问题，还提供了全世界35%的纺织品，也就是说我们还解决了全世界35%人口的纺织品需求，这是非常了不起的成就。而香港自我们改革开放以来，一直是走出去的重要窗口，发挥着独特的作用。正像我在前几次发言中讲到，经过30多年的改革开放，中国已经成为世界上第二大的经济体，外汇储备也从几亿美元增长到现在接近4万亿美元，国力和技术实力大大增强。

李鹏总理在当时还曾经提出来，用外汇建几座电站。在80年代我们的外汇储备曾经一度达到过150多亿美元，那个时候就觉得很了不起了，研究如何要用好外汇。

国家开发银行胡怀邦董事长也在习主席见证下跟阿根廷石油公司签订贷款协议。而且不需要国内提供任何抵押或担保，只要印度尼西亚有购电协议作为保证，比如电价是多少，购多少年，每年购多少电，如果这些协议是可靠的话，可以用项目融资的办法提供贷款支持。

结果谁也没有想到，现在我们的钢产量达到了7亿吨。因为我过去接触的比较少，我看到这个数字都感到很吃惊，这说明香港作为中国金融窗口的地位还是很明显的。

我们现在走出去，无论是投资还是贸易都离不开金融担保，所以成立了一个中信保，财政也给支持。我们作为后来人，完全可以从过去的案例当中吸取经验和教训，同时我们也非常需要国际上有经验的金融部门、法律部门、咨询部门来帮助我们企业健康的走出去。如果不是这样的话，为什么他们还要前仆後继的走出去?走岀去的企业当中很多还是私营企业、民营企业，他们的钱是要精打细算的。以制衣业为例，原来制衣业是中国很重要的产业，但是现在像孟加拉国雇普通的工人，工资相当于一个月800元人民币，在中国现在雇一个工人一个月800块钱已经很难雇得到。

其他的制造业也面临同样的情况，包括我们的水泥，还有我们的纺织业。在这样的情况下，中国海外投资流量仍然增长了22.8%。

最后反倒是一些国外银行给了贷款，像马来西亚银行听说有这个项目，他找上门来，说这个项目只要好就愿意给你贷。这还是在高访推动下签订的协议，但是回来还是落实不了。

据统计，近十年来我们对外投资的流量以年均40%的速度增长。现在中国的银行在海外机构也很多，企业在开始酝酿项目时，也要和银行沟通。